Вы здесь:   Главная

Образец программы комплексного развития территории

Автор 

В сфере управления российскими  программами градостроительного (комплексного) развития территорий наметились качественные изменения.

Благодаря реализованным в последние годы мегапроектам (Сочи-2014, Владивосток-2012 и т.п.), в данной предметной области сформировалась критическая масса градостроительных, организационных и информационных технологий и компетенций.

В повестке дня – неизбежный и скорый переход от разрозненных практик организационного развития, программно-целевого и проектного управления к единому подходу, унифицированному и оптимизированному по ключевым параметрам – методологии управления, архитектуре управляющих систем, средствам разработки и выполнения автоматизированных процессов и т.п.

Наибольшая готовность к такому объединению наблюдается в сфере систем управления программами комплексного развития территорий, развернутых в ходе подготовки и проведения крупных международных проектов – таких, например, как мегапроект подготовки и проведения зимней Олимпиады в Сочи в 2014 г.

 

В качестве базовых задач, требующих единой научно-методической, организационно-правовой и информационно-технологической базы управления мегапроектами комплексного развития территорий, рассматриваются:

  1. разработка концепций и программ комплексного развития территорий;
  2. создание градостроительного планирования и регламентирования развития территорий;
  3. проектирование онтологии (архитектуры)  систем управления программами развития;
  4. создание информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
  5. разработка и внедрения информационных технологий проектного и бюджетного управления;
  6. создание ИТ-инфраструктуры, включая сетевые решения, хранилища и центры обработки данных и системы управления   ИТ-услугами;
  7. планирование содержания и практического управления проектами, программами, а так же портфелями проектов и программ;
  8. контрольно-ревизионная и экспертно-аналитическая деятельность в сфере бюджетного финансирования проектов и программ развития.

В числе наиболее важных мотивационных оснований, подвигающих участников мегапроектов комплексного развития территорий к формированию унифицированного подхода к управлению, можно выделить:

  1. Сокращение производственных издержек за счет унификации процессов и информационных технологий, порождаемое участием в междисциплинарной кооперации (выполнить сложный комплексный проект в одиночку дороже и сложнее, нежели многократно выполнять ограниченную роль в потоке комплексных проектов).
  2. Использование фактора синергии в качестве дополнительного конкурентного преимущества в борьбе за подряды на автоматизацию систем управления крупными проектами и программами (у организованного профессионального сообщества в разы больше ресурсов, необходимых для борьбы за подряды, нежели у компаний-одиночек).
  3. Снижение издержек межпроектного содержания персонала за счет делегирования  непрофильных функций на субподряд участникам «расширенной» организации (значительная доля консультантов, необходимых для выполнения комплексных проектов загружена работой эпизодически, а содержать их приходится полный календарный год. Единственный способ решить эту проблему - передать непрофильные функции на аутсорсинг)

Основой для формирования унифицированного подхода реализации мегапроектов комплексного развития территорий является нормативно-методическая, организационно-правовая, градостроительная и иная документация, разработанная в процессе их выполнения.

Наиболее важные документы, создаваемые с моим участием  в процессе выполнения  мегапроекта «Сочи 2014», а так же ставшие доступными в результате такого участия, приводятся ниже.

Так же в подборку добавлена концепция схемы территориального планирования развития Красноярской агломерации до 2020 года, положенная в основу мегапроекта подготовки и проведения Универсиады 2017 г.

2           Алгоритм формирования компетенций технико-экономического обоснования и градостроительного планирования мегапроекта «Сочи-2014»

Ссылки на скачивание документов этапа:

  1. Инвестиционный проект Красная Поляна (скачать с Яндекс-диска)
  2. Протокол создания консорциума разработчиков Генплана ТСГКК Красная Поляна (скачать с Яндекс-диска)
  3. Генеральный план ТСГКК Красная Поляна (скачать с Яндекс-диска)
  4. Презентация Генерального плана Большого Сочи-2014 (скачать с Яндекс-диска)
  5. Концепция схемы территориального планирования развития Красноярской агломерации до 2020 г. (скачать с Яндекс-диска)

Ссылки на сайты исполнителей

  1. ОАО «Красная Поляна» (перейти на сайт)
  2. ОАО «Росстройизыскания»  - головное предприятие консорциума (перейти на сайт)
  3. ЗАО «Национальный градостроительный институт» - участник консорциума (перейти на сайт)
  4. ОАО Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «ГИПРОГОР» - участник консорциума (перейти на сайт)
  5. ФГУП «РосНИПИУрбанистики»  - участник консорциума (перейти на сайт)

3           Алгоритм формирования компетенций организационно-правового обеспечения мегапроекта «Сочи-2014»

Ссылки на скачивание документов этапа:

  1. ФЦП СОЧИ (скачать с Яндекс-диска)
  2. Федеральный закон №238-ФЗ о ГК Олимпстрой (скачать с Яндекс-диска)
  3. Постановление Правительства РФ №991 Программа строительства олимпийских объектов (скачать с Яндекс-диска)

Ссылки на сайты исполнителей

  1. ГК «Олимпстрой» (перейти на сайт)

4           Алгоритм формирования компетенций автоматизации процессов управления  мегапроектом «Сочи-2014»

 

Ссылки на скачивание документов этапа:

  1. Частные технические задания на автоматизацию процессов управления (скачать с Яндекс-диска)
  2. Технический проект ГИС ГК Олимпстрой (скачать с Яндекс-диска)
  3. Системный проект ИС Сочи 2014 (скачать с Яндекс-диска)
  4. Межведомственный регламент информационного обмена участников Программы Сочи-2014 (скачать с Яндекс-диска)
  5. ТЗ на систему управления проектами и бюджетирования ГК «Олимпстрой» (скачать с Яндекс-диска)
  6. Нормативно-методическая документация управления календарными планами и отчетами (не истек срок соглашения о конфиденциальности, можно получить у разработчика – ООО «Acceleration»)
  7. КСП и бюджеты строительства объектов временной инфраструктуры зимней Олимпиады в Сочи 2014 (не истек срок соглашения о конфиденциальности, можно получить у разработчика – ООО «Acceleration»).

 Ссылки на сайты исполнителей

  1. Счетная Палата Российской Федерации (перейти на сайт)
  2. ГК «Софтпром» (перейти на сайт)
  3. ФГНУ «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» (перейти на сайт)
  4. Федеральная служба охраны Российской Федерации (перейти на сайт)
  5. ГК«ACCELERATION»  (перейти на сайт)

 

Прочитано 1903 раз